十四五’開(kāi)局之年，一些地方盲目上馬“兩高”項(xiàng)目的沖動(dòng)還很強(qiáng)烈，有大上、快上、搶上、亂上的勢(shì)頭，堅(jiān)決遏制?！?/p>

在7月26日舉行的生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)上，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任徐必久作出上述表示。

徐必久稱(chēng)，如果任由“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，會(huì)直接影響碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

“兩高”，即高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目。7月20日，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察完成督察反饋工作。

在督察反饋情況中，山西、遼寧、湖南、河南、安徽、云南、廣西等八省均對(duì)“兩高”項(xiàng)目存在嚴(yán)重依賴(lài)。

7月20日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)發(fā)布《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向山西省反饋督察情況》稱(chēng)，山西省上馬“兩高”項(xiàng)目愿望強(qiáng)烈，能耗雙控抓得不緊，審查監(jiān)管責(zé)任落實(shí)缺位。

督察組介紹，山西省計(jì)劃上馬178個(gè)“兩高”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)能耗5942萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大幅超出“十四五”新增用能空間，能耗雙控形勢(shì)嚴(yán)峻。178個(gè)項(xiàng)目中，101個(gè)在建或已建，其中72個(gè)手續(xù)不全，比例高達(dá)71.3%。

督察組表示，山西省發(fā)展改革委未采取有力措施，相關(guān)地市也未開(kāi)展清理整頓，違法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題尚未得到糾正。

中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向遼寧省反饋督察情況表示，遼寧省有的地方對(duì)綠色低碳發(fā)展理解不夠深刻，還存在傳統(tǒng)路徑依賴(lài)，對(duì)“兩高”項(xiàng)目管控不力。

2015年以來(lái)，遼寧省高耗能產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)比重逐年增加，2019年六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)占規(guī)模以上工業(yè)比重較2015年上升4.3個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗和二氧化碳排放量下降比例均未完成序時(shí)目標(biāo)，能耗雙控形勢(shì)嚴(yán)峻。

第二督察組表示，遼寧省有的地方政府甚至違規(guī)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。各地上報(bào)擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)重點(diǎn)用能項(xiàng)目中，有37個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有取得節(jié)能審查意見(jiàn)就擅自開(kāi)工或建成投產(chǎn)，涉及新增綜合能耗1000余萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向湖南省反饋督察情況稱(chēng)，該省存在“兩高”項(xiàng)目上馬沖動(dòng)現(xiàn)象，一些不符合要求的項(xiàng)目堅(jiān)持續(xù)建。

第六督察組表示，湖南懷化市為引進(jìn)日產(chǎn)8000噸熟料水泥生產(chǎn)線，在省內(nèi)熟料產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，依然接受其他省外出讓熟料產(chǎn)能進(jìn)行置換。

徐必久在此次新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，不僅是這批督察的重點(diǎn)，也是今后批次督察的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的盲目上馬“兩高”項(xiàng)目的問(wèn)題，將咬住不放，一盯到底，不解決絕不松手。

今年5月31日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》(《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，從嚴(yán)格高耗能、高排放項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、依排污許可證強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化責(zé)任追究等多個(gè)方面遏制“兩高”項(xiàng)目抬頭。

徐必久強(qiáng)調(diào)，在后續(xù)的環(huán)境保護(hù)督察當(dāng)中，將會(huì)一如既往嚴(yán)督嚴(yán)查嚴(yán)懲弄虛作假問(wèn)題。希望地方和企業(yè)做細(xì)功夫，做真功夫，做硬功夫，真正把問(wèn)題解決掉。